Les Actualités

Notre journée débute à 8h30 sur la plateforme 115. Dès notre arrivée, nous commençons la journée par la lecture des mails de la veille et des transmissions des équipes du soir/nuit, afin de se saisir des événements et des informations qui nous auraient échappées, en lien avec les ménages mis à l’abri.

Une fois imprégnés de ces informations, les coordinatrices de la plateforme nous transmettent les données d’activité (nombre de sorties d’hôtel, etc..) et le planning du jour réalisé de façon hebdomadaire. Cela nous permet de connaître :

• la tâche qui nous est attribuée. En effet au 115, il faut savoir qu’en plus de l’écoute, chaque travailleur social écoutant a en gestion un dispositif bien particulier et diverses tâches annexes, telles que la gestion des mails, les rappels des familles qui ont obtenu une mise à l’abri, les orientations des isolés …
• le nombre de places de mise à l’abri disponibles pour la journée (entre 80 et 100 en général), afin de pouvoir mieux orienter les personnes en demande.

Il est 9h00, c’est parti pour l’écoute ! Tout le monde prend sa liste de pré-décroché afin d’y référencer les noms des ménages appelants. La tranche horaire 9h00-11h00 est le moment où nous recevons le plus d’appels. Les 10 membres de l’équipe sont à l’écoute, hormis un écoutant qui est détaché aux mails. Le système nous permet d’avoir jusqu’à 50 appels simultanés en attente, contraignant les ménages au-delà à rappeler jusqu’à être insérés dans la file active.

Lors de nos échanges téléphoniques, nous évaluons la situation de chaque ménage via :

• sa fiche SI-SIAO qui permet de connaître son parcours ;
• la réalisation d’un diagnostic social rapide.

Dans le cas où le ménage ne serait pas connu de notre service, nous lui créons une fiche SI-SIAO et procédons à son diagnostic social.

Au fur et à mesure des évaluations, les ménages non-prioritaires sont listés, en vue de l’étude comparative de leurs situations lors des points « familles » et « isolés ». À contrario, les ménages les plus fragiles bénéficient d’une prise en charge immédiate.

À partir de 11h00, les points « familles » et « isolés » sont l’occasion de prioriser les ménages mis à l’abri, selon 3 critères : nombre de nuits passées à la rue, âge des enfants et problématiques de santé. Chaque écoutant réalise alors les tâches qui lui ont été attribuées : celui qui est aux « rappels famille », contacte les familles qui ont obtenu des places à l’hôtel puis leur envoie un sms ; celui en charge des isolés, oriente les personnes sur les différentes structures qui nous sont allouées, et ainsi de suite.

Entre 12h00 et 14h00, nous effectuons notre pause déjeuner en roulement, afin d’avoir une continuité de service.

En règle générale, de 14h00 à 15h00 nous sommes détachés, pour nous consacrer pleinement à nos dispositifs tels que les Personnes Victimes de Violences (PVV), l’Aide Sociale à l’Enfance (ASE), les « longs séjours » ou l’Hébergement d’Urgence pour Demandeurs d’Asile (HUDA). Ce temps nous permet de mettre à jour nos outils et d’effectuer les démarches en lien avec nos dispositifs respectifs. 8 personnes continuent à assurer l’écoute.

Entre 14h00 et 15h00, arrive l’équipe du soir, composée de trois travailleurs sociaux écoutants. Tous ensemble, nous continuons à décrocher les appels jusqu’à 16h30. Après avoir reçu nos transmissions, l’équipe du soir assure l’écoute jusqu’à 22h00 puis passe ensuite le relais à l’équipe de nuit/week-end. Ne disposant plus de place de mise à l’abri, les écoutants sécurisent les ménages les plus fragiles via des signalements auprès de la maraude de la Croix-Rouge française.

Chiffres clés 2023 :

• 314 appels traités en moyenne par jour ouvré
• 2 753 personnes mises à l’abri en moyenne par jour
• 143 DNP en moyenne par jour

Élisabeth BORNE a annoncé, le 27 octobre, dans le cadre d’un comité interministériel des villes (CIV), à Chanteloup-les-Vignes (Yvelines), une mesure significative ayant pour objectif de lutter contre la ghettoïsation et la concentration de la pauvreté dans certains quartiers. Elle consiste à demander aux préfets de ne plus attribuer de logements ou de créer des places d’hébergement pour les personnes les plus précaires dans les quartiers déjà touchés par des difficultés économiques et sociales. Plus précisément, il s’agit de cesser d’attribuer des logements dans les quelque 1 500 quartiers prioritaires de la politique de la ville (QPV) aux ménages reconnus comme DALO. Cette mesure, souhaitant favoriser la mixité sociale, sera détaillée dans une circulaire du ministre du Logement et sera ultérieurement intégrée dans une « grande loi logement » prévue pour le printemps 2024. En parallèle, les maires et les préfets seront encouragés à accueillir, en dehors de leur QPV, davantage de ménages pauvres dans leurs propres contingents de logements sociaux. La mesure fait réagir. Les associations luttant contre le mal-logement évoquent la punition des ménages prioritaires DALO. Le risque étant de freiner la possibilité de reloger ces ménages dans les quartiers où les logements sont les moins chers. Christophe ROBERT, délégué général de la Fondation Abbé Pierre, souligne que cette mesure est contre-productive. Elle va à l’encontre de l’objectif de mixité sociale en empêchant les personnes les plus précaires d’accéder aux logements les moins chers. Près de 35 000 ont obtenu la reconnaissance de ce droit en 2022, et plus de 93 000 restent en attente d’un relogement malgré cette reconnaissance, en grande majorité en région parisienne.
Retrouvez le discours d’Elisabeth BORNE, en cliquant ici.

Dans le même temps, le Sénat a approuvé le 10 octobre la proposition de loi de la sénatrice LR, Sophie PRIMAS, visant à renforcer le rôle des maires dans les commissions d’attribution de logements sociaux en leur octroyant un droit de véto. Actuellement, chaque organisme HLM dispose d’une commission d’attribution des logements et d’examen de l’occupation des logements (Caleol), où le maire est membre de droit.  Mais sa voix n’a qu’un poids limité, notamment en cas d’égalité des voix. Cette proposition de loi cherche à donner plus de poids aux maires en faisant de celui-ci le président de la commission d’attribution et en lui conférant un droit de véto en lieu et place de son actuelle voix prépondérante en cas de partage des voix. La proposition de loi a été transmise à l’Assemblée nationale pour examen ultérieur.
Retrouvez la proposition de loi visant à renforcer le rôle des maires dans l’attribution des logements sociaux en cliquant ici.

Par ailleurs, depuis plusieurs mois, de nombreux départements ont réduit le nombre de places d’hébergement, principalement en hôtels sociaux, sur la base de consignes gouvernementales ayant pour conséquences la fin de certaines prises en charge, la priorisation de certains publics et la baisse des prises en charge des personnes isolées. En Île-de-France, les réductions budgétaires ont atteint 6 % à 8 %. L’État a proposé une alternative en transférant des sans-abris dans des « sas régionaux de desserrement » pour décongestionner les services d’accueil en région parisienne. Le ministère de l’Intérieur et le ministère en charge du Logement évoquent à la fois la volonté de faire évoluer le dispositif d’accueil pour favoriser un accueil mieux réparti dans l’ensemble du pays et la nécessité d’identifier des alternatives à la fermeture d’un certain nombre d’hôtels accueillant des personnes sans abri dans les villes olympiques. La Fédération des acteurs de la solidarité (FAS) et ses adhérents ont été sollicités pour participer à des échanges avec les ministères en charge de ce dossier. Les points de discussion comprennent l’organisation des opérations d’accueil, l’identification des lieux d’arrivée, la collaboration avec les collectivités locales, les conditions d’accueil, la prise en charge sanitaire, la scolarisation et la mobilité des personnes. Les garanties relatives à l’examen du droit au séjour, la création de places d’hébergement supplémentaires, la continuité de l’hébergement au-delà de la période de trois semaines et un cadre financier conventionnel font également partie des discussions.
Retrouvez l’article « SAS Régionaux » : Vigilance de la FAS au regard de la mise en place de lieux d’accueil en régions de la Fédération des Acteurs de la Solidarité, en cliquant ici.

Lors de la présentation du Pacte des solidarités, le 18 septembre dernier, Elisabeth BORNE avait fait de cette formule – « C’est par le travail que l’on peut s’en sortir » – le fer de lance de ses déclarations. Les associations avaient décelé dans ce Pacte de bonnes intentions, notamment une prime de reprise d’activité versée à partir de janvier prochain. Même si l’on n’en connaît pas encore toutes les modalités, la mesure est intéressante tant il existe de freins au retour à l’emploi : coût du transport, frais de garde d’enfant, mais surtout… l’accès et le maintien dans un logement !
Retrouvez notre article sur le Pacte des Solidarités, en cliquant ici.

Le ministre délégué chargé du Logement, Patrice VERGRIETE, a annoncé un futur projet de loi visant à résorber l’habitat indigne, qui pourrait être adopté au premier trimestre 2024. Les propositions avancées visent à faciliter les expropriations de logements dégradés, à durcir les sanctions contre les marchands de sommeil ou encore à faciliter l’investissement privé dans la rénovation des copropriétés fragiles. Le ministre a également annoncé la prolongation d’un an du dispositif de défiscalisation «Denormandie», favorisant la rénovation des logements anciens dans les petites villes. Il a promis de travailler à son extension aux grandes villes.
Retrouvez l’article Patrice Vergriete a reçu les 24 propositions de Michèle Lutz et Mathieu Hanotin pour accélérer la résorption de l’habitat indigne et dégradé sur le site du ministère de la Transition écologique et de la Cohésion des territoires, en cliquant ici.

Le SIAO 95 était présent, avec pour objectifs de :

✔️ faire connaitre les structures d’hébergement et de logement intermédiaire du territoire ainsi que leurs modalités d’accès, conditions d’accueil, etc.
✔️ développer des partenariats avec les professionnels du secteur.
✔️ participer, avec l’ensemble des acteurs présents, à l’accès à l’autonomie, à l’inclusion dans la société et à la liberté d’agir des personnes vivant avec des troubles psychiques.